“限塑令”还是“卖塑令”？执行不力谁之过

　　至今年6月，我国推行“限塑令”已经7年。然而人们发现，这一规定因为落地难现已遭遇“七年之痒”。有统计显示，全球每年塑料总消费量4亿吨，中国消费6000万吨以上。在很多消费者看来，相比便携的需求，塑料袋几毛钱的成本感受不明显，倒是不少超市，每年仅出售塑料袋竟能赚上千万元，"限塑令"实际成了"卖塑令"。”

　　超市卖塑料袋赚得是盆满钵平，菜市场塑料袋也免费使用，“限塑令”已经在某种程度上沦为了“卖塑令”。如此现实，不能不引起社会各方深刻反思。从表面上看，“限塑令”名存实亡，甚至沦为“卖塑令”，主要归因于法令执行无力，执法部门失职，违规生产厂家猖獗等因素，但如果深入思考，却会发现一些深层次的原因。

　　通过对塑料袋收费限制使用，在经济学上是个常用的办法，但有两个因素不能不考虑，一是需求价格弹性，弹性大的话，确实有可能大幅度减少塑料袋的使用量，但弹性小的话，则只能为消费者增加负担，却无法减少塑料袋用量。二是消费者付费以后，会产生代偿心理，使用起塑料袋来反而会更理直气壮，从本质上讲，是与禁塑令的环保目的背道而驰的。同时，“限塑令”之所以在执行中有困难，还有一个重要原因在于配套措施的缺席。目前“限塑令”在执行过程中，zui大的难点是替代品环保购物袋价格太高，消费者难以承受。多数替代品平均售价3到5元，有的档次更高，定价为15元。可以想见，这样的价位很难让普通人接受。

　　方向错了，就不可能收到预期之效。“限塑令”的生效有赖于公民自律，而公民的自律有赖于政府的引导和善意的政策。但事实是，禁塑令颁布七年来，我们只是在每年特定的时间才会因为媒体的回顾才想起这条法令，其他时间则默默无闻。笔者以为，要解决目前“限塑令”所面临的困境，政府除了要做好相关宣传引导外，还应严格控制生产环节，打击违规生产超薄塑料袋的黑作坊，严格监控批发、零售、消费等环节。政府职能部门要组织科技人员研究和开发塑料袋的替代品，并以财政补贴的形式支持生产环保购物袋的企业，使其出厂价格降下来。

　　对于商家而言，也有责任和义务让利于消费者，自觉禁售塑料袋。除此之外，还要借鉴国外先进的管理经验。在这方面，中国可以向爱尔兰学习，由税务部门负责对塑料袋征收高于其采购成本的环境税，通过增加购买成本、传递环保信息和强化政府部门责任来更有效地抑制塑料袋消费。总而言之，只要严格执法、政府承担责任、以及商家让利的多种合力，才能防止“限塑令”沦为“卖塑令”，限塑令才能深入民心，zui终收到治本之效。

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